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班瑪縣產業扶貧鋪就群眾脫貧致富路

王劍輝 發布時間:2020-08-10 20:21:00來源: 今日班瑪

  班瑪縣是三江源自然保護核心區,縣域內80%以上地域在生態紅線范圍內,基本項目落地十分困難,產業發展空間狹窄。自脫貧攻堅戰打響以來,班瑪縣認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,深入落實黨中央、國務院和省州黨委、政府的系列決策部署,把產業扶貧作為穩定脫貧的根本之策和長久之計,突出精準要義,堅持精準方略,緊緊扭住產業發展這個根本,在“夾縫”中找光明、謀發展,按照“一村一特色、一村一品牌”的思路,充分依托和挖掘縣域資源優勢,積極探索創新產業扶貧模式,構建多元化的產業扶貧格局,走生態優先綠色發展之路,通過成功把貧困村和貧困戶鑲嵌在產業鏈上,有效提升了產業帶動效益,拓寬了貧困群眾脫貧致富門路,為全面建成小康社會和鄉村振興奠定了堅實的發展基礎。目前,全縣13個貧困村全部退出,1945戶8057名貧困人口全部實現脫貧,摘掉了貧困帽子,退出了貧困縣的序列。

  因地制宜,創新構建產業體系。全縣立足資源稟賦,創新推行“龍頭企業扶持帶動,小微產業遍地開花”的產業扶貧模式,按照縣域不同的區域功能,以“三分天下”的戰略舉措,將馬可河流域、多柯河流域、開柯河流域分別定格為種植區、養殖區、旅游區,堅持宜種則種、宜養則養、宜旅則旅,走差異化發展之路,形成了多元化的產業模式和發展格局。在瑪可河流域大力發展有機蔬菜、有機青稞、班瑪藏茶種植以及林下經濟作物培育產業,重點開發市場前景廣、比較優勢顯、產品附加值高、帶動牧民增收能力強的生態特色產業,逐步構建了綠色生態產業體系。在多柯河流域大力發展牦牛養殖產業和有機畜產品深加工產業,成立生態畜牧業合作社32個,并以招商引資渠道投資1000萬元建成了班瑪縣高原生態有機畜產品加工交易市場,通過引進先進技術,形成規模養殖,逐步構建了有機生態養殖產業體系。在開柯河流域依托“紅軍溝”紅色文化基因和地熱資源,大力發展紅色旅游和溫泉休閑度假旅游產業,并與省外對接,不斷擴大“紅色班瑪”知名度,逐步構建了紅色旅游產業體系。三大產業體系盤活了全縣優勢資源,每年產生經濟效益2000余萬元,戶均增收1萬元左右。同時,立足縣域產業基礎,打造了金色文化產業園、綠色農林產業園、紅色旅游產業園,輻射帶動1796名貧困人口年增收402元,扶貧產業園成為推動縣域經濟發展、帶動貧困群眾脫貧致富的重要引擎。

  多方融資,積極發展到戶產業。堅持“黨委領導、政府主導、企業(合作社)牽頭、能人引領、群眾參與”的工作機制,用活政策、用好資金,積極整合專項扶貧、涉農涉牧、對口援建等項目和資金,以市場為導向,大力扶持、培育和發展多業態扶貧到戶產業,帶動群眾增收脫貧。累計投資3971.19萬元實施了生態畜牧養殖、紅軍服裝加工廠、格薩爾大酒店、農貿綜合市場、黑青稞酒加工等5個到戶產業項目,2019年產生效益274.62萬元,帶動1453戶6205人戶均增收1890萬元。同時,針對貧困群眾發展產業融資難的問題,縣政府注入風險防控資金300萬元,撬動金融機構提供信貸支持,共計發放金融扶貧貸款372戶1534.1萬元,其中:“530”小額貸款348戶1341.1萬元;貧困黨員貸款7戶28萬元;能人大戶貸款100萬元,帶動貧困戶10戶;小微企業貸款貸款65萬元,帶動貧困戶7戶。在13個貧困村成立互助協會,共計吸納會員809人,2017至2020年初累計發放互助資金借款809人1423萬元。通過金融扶貧政策落實和互助資金借款,進一步激發了貧困群眾自我造血、自我發展、自我脫貧的意識,建成了一批集藏式餐飲、畜牧養殖、炒面加工、商品百貨等個人產業。

  企業帶動,突出發展班瑪藏茶。按照習近平總書記的“兩山”理念和省委省政府提出的“東部沙棘、西部枸杞、南部藏茶、河湟雜果”的林業產業發展戰略,堅定不移地發展班瑪藏雪茶,藏雪茶產業逐步走上了高質量發展的道路。自2014年以來全縣共種植藏雪茶1.85萬畝,建成了瑪可河兩岸長100公里的青海省首個萬畝藏茶種植基地。2015年7月注冊成立了班瑪縣藏雪茶產業開發有限責任公司,并相繼投入產業園建設及鞏固提升資金約2438萬元,修建了3957平方米的藏雪茶科研大樓,2054平方米的藏雪茶加工車間,公司以藏雪茶茶樹種植、茶葉生產加工和銷售于一體,目前擁有全自動藏雪茶生產線,以及各類齊全的茶葉初制、精制生產設備,主要生產高檔名優藏雪茶系列的產品,是青海省首個茶葉生產企業。堅持標準化打造、規范化管理、品牌化運作、市場化經營,不斷加大宣傳和推介力度,創新開發和研制藏雪茶系列產品,藏雪茶先后榮獲中國(上海)國際茶葉博覽會金獎、第五屆中國(東北亞)森林博覽會金獎”等多個獎項,先后加工制作出藏雪茶紅茶、綠茶、茶餅以及“三色龍珠”、十二生肖系列匠心茶餅、紅軍茶等共計20余種系列產品,形成了“公司+牧戶+基地”“公司+合作社+牧戶”的扶貧產業鏈模式和“基地直銷+實體店銷售+電商銷售”的營銷模式。據統計,2015年7月份以來,藏茶公司累計收購藏雪茶鮮葉38噸,生產藏雪茶成品約9.5噸,實現總產值1900萬元。累計支付藏茶收購款200多萬元,受益貧困群眾503戶,平均每戶增收3976余元。2018至2019年藏雪茶產業分紅約191萬元,累計帶動517戶1796名建檔立卡貧困戶戶均增收3694元。2017至2020年參與藏雪茶種植的貧困人口約5700人次,累計支付勞務工資3070萬元,平均每人增收5386余元。藏雪茶產業的發展既增加了群眾收入,又提升了生態顏值,已經成為我縣脫貧致富的重要支柱產業。

  利益聯結,穩步實現資產收益。針對產業選擇困難的貧困戶,按照“政府引導、個人自愿、抱團取暖、脫貧越線”的資產收益新舉措,建立利益共享、互惠互利、共同發展的長效利益聯結機制,推動實現資產收益脫貧和“牧民”到“股民”的轉變。全縣將5149名建檔立卡貧困戶的到戶產業資金3295.37萬元和賽來塘鎮德昂村、江日堂鄉多日麻村上海援建資金400萬元,共計3695.37萬元集中捆綁使用,整體回收縣城格薩爾大廈6至9層,實施了餐飲、娛樂、住宿為一體的綜合性酒店開發,2019年受益資金229萬元(其中:到戶產業收益204.31萬元;上海援建收益24.8萬元),帶動全縣31個行政村1217戶5149名建檔立卡貧困戶戶均增收1679元,帶動德昂村、多日麻村集體經濟增收12.4萬元。同時18名建檔立卡貧困戶在格薩爾大酒店上崗就業,月工資3000余元,每年可帶動家庭增收36000元。投入到戶產業資金252.78萬元,實施了縣農貿綜合市場項目,2019年產生分紅資金15.7萬元,帶動68戶395名建檔立卡貧困戶,戶均增收2309元,人均增收397元。利用46戶199名建檔立卡貧困戶到戶產業資金127.36萬元,實施了黑青稞酒加工產業,2019年產生效益12.74萬元,帶動貧困戶戶均增收2770元,人均增收640元。同時,根據省扶貧局的統一安排,將2020年光伏電站資金1517萬元和2018至2019年13個貧困村的集體經濟資金1300萬元,分別投入青海省、果洛州扶貧開發局發展投資公司,用于實施易地式光伏扶貧電站項目,目前已產生分紅資金94.47萬元。

  三產融合,有效釋放發展動能。聚焦優勢產業、聚集資源要素、聚力創新引領,深度挖掘發展“紅、綠、金”三色產業,打造特色產業品牌,延長產業鏈、提升價值鏈、完善供應鏈,促進產業深度交叉融合,形成輻射帶動效應和多業態聯動發展格局,為高質量發展匯聚強大動能。依托“紅色旅游”資源,鼓勵和引導紅軍溝附近的班前村,充分發揮地域優勢,大力發展鄉村旅游,全村興辦家庭賓館(藏家碉樓驛站)16家,戶年均增收約4000余元。紅軍溝旁邊的牧戶索南一家,搭起了“帳篷超市”,銷售飲料、食品、手串、藏式服裝等特色商品,月收入達3000余元。隨著紅色教育中心、青海省長征精神傳承教育基地、紅軍溝紀念館、游客服務中心等一大批旅游基礎設施的建成,全縣安排建檔立卡貧困戶、零就業家庭和困難家庭70余人,在與旅游相關的崗位上就業,每人每月工資約3500元。依托“綠色生態”資源,精心打造百畝蔬菜、千畝青稞、萬畝藏茶種植基地和牦牛養殖、畜產品加工基地,大力發展班瑪有機蔬菜、有機青稞、班瑪藏雪茶、班瑪牦牛等特色產業,并把貧困戶固化在產業鏈上,8100名貧困群眾從產業鏈上直接受益686.7萬余元,人均增收848元。依托“金色文化”資源,在金色藏文化產業園入駐3家公司、2家民族特色手工藝加工點,建立唐卡、藏香、黑陶、藏毯、木雕和銀器加工等民族產業11個,大力發展民族用品、手工藝品,110名建檔立卡戶通過“培訓+就業”的方式,實現了在家門口就業增收。同時,全縣投資500萬元,建成縣級電商服務中心1個、鄉級電商服務站4個、村級電商服務點13個,在借助互聯網銷售班瑪特色農畜產品的同時,實現貧困家庭待業青年就業40名,每人每月工資為底薪+提成收入近1800元。

(責編: 龍真多吉)

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